【解說詞】發(fā)展是解決我國一切問題的總鑰匙。促進完善經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，既是紀檢監(jiān)察機關的應盡職責，也是檢驗全面從嚴治黨成效的應有之義。
當下，我省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好、機遇眾多，積極因素不斷積累，發(fā)展活力持續(xù)增強。全省各級紀檢監(jiān)察機關圍繞中心、服務大局，立足職能職責，聚焦構(gòu)建親清新型政商關系，保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展，掃黑除惡、打傘破網(wǎng)等重點工作開展一系列有力有效地監(jiān)督，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的紀律保障。其中，把黨員領導干部違規(guī)插手干預經(jīng)濟活動、違規(guī)從事營利性活動等問題作為審查調(diào)查的重點方向。
四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司原黨委副書記、董事阿多違紀違法案件，就是省紀委監(jiān)委查處的典型案例之一。
阿多，曾先后擔任甘孜州政府副州長，四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司黨委副書記、董事等職務。
【同期聲】四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司原黨委副書記、董事?阿多：跟幾個商人關系比較好，走得也比較近，這樣就親清不分。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委第十三紀檢監(jiān)察室辦案人員?唐登軍：阿多不惑之年便當上甘孜州副州長，手握實權(quán)以后，一些不法商人就變著花樣來“圍獵”他，這其中就有江西商人陳某某。
【解說詞】為搭上阿多這條線，陳某掏空心思、苦心經(jīng)營。阿多喜歡打牌，陳某就一次又一次地以“資助”之名給他送來現(xiàn)金。從2006年到2009年，短短四年時間，陳某就先后8次“資助”阿多賭資118萬元。
不僅如此，對阿多表露出的喜好，陳某也都想盡辦法滿足。一次聚會時，阿多對其駕駛的保時捷轎車很是贊賞。不久，陳某便邀請阿多去車展參觀保時捷的最新款車型。
【同期聲】四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司原黨委副書記、董事?阿多：我看了一個多小時以后，我們兩個準備回去的時候，他就跟我說，哥，這個車已經(jīng)定了。
【解說詞】陳某如此煞費苦心的經(jīng)營，贏得了阿多更多的親近與信任。當其項目出現(xiàn)問題時，阿多也都挺身而出，運用手中權(quán)力為其保駕護航。
經(jīng)查，阿多利用職務之便，為商人老板在工程款撥付、工程承攬、設備供應等方面謀取利益，收受財物共計1400多萬元。其中，黨的十八大以后收受近750萬元。
2020年12月30日，南充市中級人民法院以受賄罪，依法判處阿多有期徒刑十一年六個月，并處罰金人民幣100萬元。
領導干部把政商關系變成權(quán)錢交易的利益輸送，逾越了公與私的界限、法與紀的紅線，勢必影響一地一方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
2019年初，四川省印發(fā)推動構(gòu)建親清新型政商關系的試行意見，嚴肅要求厘清政商交往邊界，營造廉潔從商氛圍，為黨員干部處理與企業(yè)家的關系提供了行動指南。2020年7月，省紀委監(jiān)委印發(fā)服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的十八條措施，要求全省各級紀檢監(jiān)察機關把督促落實“六穩(wěn)”“六保”部署要求、服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展作為當前一項重要工作，推動惠企政策落地，引導政商親清交往，為全省奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。
這里是隆生國際建設集團有限公司王灘濕地公園濱河北路西段工程項目部，項目2020年6月中標，總投資6300萬元左右。誰也想不到，2020年初，隆生公司還是一家遭受資金回收影響、生產(chǎn)經(jīng)營無法持續(xù)的民營建筑企業(yè)。
據(jù)了解，2015年12月，隆生公司中標成都市大邑縣芙蓉片區(qū)市政道路及配套設施項目，總投資3200余萬元。2018年項目完成竣工驗收后，由于種種原因，2400余萬元工程款遲遲未能按期支付。
【采訪】成都市大邑縣紀委常委、黨風政風監(jiān)督室主任?周槿：得知隆生公司因為受疫情影響，面臨資金方面極大的困難，根據(jù)這一情況，縣紀委監(jiān)委立即約談大邑縣恵邑城投公司。
【解說詞】成都市惠邑城市建設投資有限公司是一家縣屬國有企業(yè)，負責大邑縣內(nèi)城市、農(nóng)村基礎設施建設投資、開發(fā)經(jīng)營。縣紀委監(jiān)委督促惠邑城投公司及時拿出還款計劃，列明時間表和還款進度，同時還專門成立專項督查組，緊盯清償進度。
【采訪】成都市惠邑城市建設投資有限公司董事長?劉開良：在縣紀委約談了我們以后，我們第一時間向縣委政府做了匯報，同時也主動對接了所拖欠企業(yè)，制定了詳細的清償方案。
【解說詞】經(jīng)多方籌措資金，惠邑城投公司在2020年8月底前，分4次付清了拖欠的2400余萬元的工程款。
【采訪】隆生國際建設集團有限公司項目負責人?楊軍：在拿到了這筆欠款以后，對我公司的經(jīng)營得到了很大的幫助和提升，同時解決了下游供應商的材料款。
【解說詞】開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項督查，是黨中央、國務院統(tǒng)籌全局、因時因勢作出的重大部署，也是當前做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的具體要求，全省各級紀檢監(jiān)察機關紛紛拿出實招硬招，幫助企業(yè)紓困解難，推動了“十八條措施” 有效落地落實。截至2020年12月底，全省已完成無分歧欠款全年“清零”任務。
護企發(fā)展穩(wěn)步推進，行業(yè)整頓不可或缺。
【《央視新聞》同期聲】前不久，四川省內(nèi)江市就查處了一起典型的工程建設領域腐敗問題。
【法庭宣判同期聲】被告人趙坤犯受賄罪判處有期徒刑十年。
【解說詞】一段時期以來，在一些重點行業(yè)重點領域，特別是管資金、管項目、管審批、管資源的行業(yè)部門中，還存在著群眾反映強烈、腐敗多發(fā)高發(fā)的痛點堵點難點問題，與實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求背道而馳。
2020年5月，省紀委監(jiān)委下發(fā)通知，要求在發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防等四個重點行業(yè)領域，集中開展突出問題系統(tǒng)治理工作。
張彬，廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原專職副局長。1981年參加工作，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃39年。作為規(guī)劃行業(yè)的專家，
張彬本應遵循城市規(guī)劃的相關制度和法規(guī)，卻沒有依法履職，反而在老板們的“圍獵”中喪失職業(yè)操守，淪為一些老板的私人專家。
【同期聲】廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原專職副局長?張彬：他報來的方案主要是我這要同意，只要沒有大的問題我這同意了就可以往上報。如果有問題的這種情況，那么我就要給老板出些主意、想些辦法，通過打一些技術(shù)“擦邊球”來報方案。
【解說詞】經(jīng)查，2007年至2019年，張彬利用職務便利為他人謀取利益，先后收受財物共計740余萬元。2020年6月，張彬被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
上梁不正下梁歪。在張彬的影響下，廣元市個別規(guī)劃干部上行下效，收受紅包、拿錢辦事。
【同期聲】廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制規(guī)劃科原科長?李力：我覺得自己身上也有污點，所以說一直很忐忑，所以想起張彬這個問題的時候，我也想我自己這個問題，會東窗事發(fā)。
【解說詞】該來的總會來。在張彬被留置后不久，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制規(guī)劃科原科長李力也因嚴重違紀違法接受審查調(diào)查。
為肅清規(guī)劃建設領域違紀違法亂象進一步推進系統(tǒng)治理，廣元市紀委監(jiān)委隨即在市自然資源局和市住建局召開敦促會。會后，7人主動向紀檢監(jiān)察機關說清了問題。
【同期聲】開發(fā)商?王某：我們開發(fā)商來講肯定不愿意，就是走到哪個地方花錢辦事。最好是按照都走正路，大家都能夠公事公辦。
【解說詞】在醫(yī)療衛(wèi)生領域，阿壩州紀委監(jiān)委聚焦違規(guī)購買醫(yī)療設備、開大處方、過度使用耗材和藥品、拿提成、吃回扣、收紅包、通過內(nèi)外勾結(jié)、欺詐騙保等突出問題開展系統(tǒng)治理。
2020年8月29日，阿壩州紀委監(jiān)委權(quán)威發(fā)布：阿壩州人民醫(yī)院總務科科長謝建華接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；8月31日，阿壩州人民醫(yī)院藥劑科主任、科教科科長李永富接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；9月2日，阿壩州人民醫(yī)院院長谷運麒接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
五天時間，一個醫(yī)院三名醫(yī)務人員相繼落馬，彰顯了阿壩州紀委監(jiān)委在醫(yī)療衛(wèi)生領域開展系統(tǒng)治理的堅定決心。通過案件查辦后震懾效應的釋放，開具“大處方”問題已有所收斂，據(jù)暗訪督查和群眾反映，州人民醫(yī)院診療費用已有所下降。該領域腐敗窩案正在進一步調(diào)查中。
截至2020年12月底，全省各級紀檢監(jiān)察機關在重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理工作中，共收集問題線索5263件，給予黨紀政務處分1687人，組織處理6462人，移送司法196人。點名道姓通報曝光典型案例903起。從今年3月中旬起，四川省紀委監(jiān)委采取“4+2”模式，進一步深化重點領域突出問題系統(tǒng)治理，在發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防四個領域開展系統(tǒng)治理工作基礎上，增加人社、經(jīng)信兩個新領域，集中整治管錢管物管人、管項目、管審批等單位存在的突出問題。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室工作人員?金彪：我們在嚴肅查處一批典型案件、加大通報曝光和警示震懾力度的同時，也注重織密制度的籠子堵塞管理漏洞，從而推動相關部門進一步轉(zhuǎn)變政風行風，切實維護群眾利益。
【解說詞】重點行業(yè)領域存在的突出問題，人民群眾反映強烈；而在一些地區(qū)、行業(yè)、領域滋生的黑惡勢力，群眾更是深惡痛絕。要保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、經(jīng)濟健康發(fā)展、國家長治久安，必須堅決打擊黑惡勢力，并深挖細查背后的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。
這里是德陽什邡市原紅白鎮(zhèn)松林村，曾經(jīng)是當?shù)財?shù)一數(shù)二的富裕村。當?shù)卮迕裾f起村黨支部原書記李昌清，幾乎人人都心有余悸。
【采訪】德陽什邡市原紅白鎮(zhèn)松林村?村民：他(李昌清)態(tài)度兇得很，就連那些婦女都要按著打。
【解說詞】當上村黨支部書記后，李昌清將原松林村“兩委”干部陸續(xù)清退，安插其堂哥、妻姐、連襟等擔任村“兩委”干部或村民小組長，逐漸形成以其為首，利用宗親勢力把持村級基層自治組織，任意欺壓百姓、橫行鄉(xiāng)里，干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的黑惡勢力團伙。
2016年4月，四川某建筑工程有限公司負責人李某平通過政府比選，獲得什邡市紅松二級電站河段清淤工程項目。
【采訪】德陽什邡市監(jiān)委委員?李林蔚：但是在李某平實施過程當中，因為要借用松林村的一些村道下到河道里面進行清淤、采砂。李昌清就主動找到李某平，就說他因為借道松林村的問題，肯定要給村上解決一部分費用。
【解說詞】李某平?jīng)]有答應這個無理要求，李昌清惱羞成怒，指使手下采取堵路、阻擾施工等惡劣手段干擾工程施工。李某平迫于無奈，只好向李昌清低頭。
【采訪】德陽什邡市監(jiān)委委員?李林蔚：李某平迫于無奈，再次找到李昌清進行協(xié)商，請求李昌清幫忙解決這些問題。當時是作為時任紅白鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，李昌清假意出面幫忙協(xié)調(diào)，收取李某平30萬元協(xié)調(diào)費。
【解說詞】李某平不忿李昌清的貪婪，施工結(jié)束后，向什邡市紀委監(jiān)委實名舉報了李昌清收受賄賂的問題。2018年9月6日，對舉報李昌清的問題線索進行初核后，什邡市紀委監(jiān)委對李昌清立案審查調(diào)查并采取留置措施。
【采訪】德陽市紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室主任?王國冰：（2018年）9月7號，我市紀委監(jiān)委收到省紀委監(jiān)委移送中央掃黑除惡第10督導組交辦的李昌清問題線索后，決定采取提級辦理措施。
【解說詞】德陽市紀委監(jiān)委通過審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正像許多涉黑案件一樣，有黑必有“傘”。
【采訪】德陽市紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室主任?王國冰：李昌清為謀取職務升遷、經(jīng)營煤礦水電、尋求政治庇護等不正當利益，他“見廟就進、見佛就拜”，千方百計拉攏腐蝕國家公職人員。
【解說詞】松林村礦產(chǎn)資源、水資源豐富，煤礦、水電站等集體經(jīng)濟辦得紅紅火火。李昌清對村集體資產(chǎn)垂涎已久，2008年，他利用村民急需資金重建家園的心理，處心積慮將7個集體共有的水電站據(jù)為己有。
【采訪】德陽什邡市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任?曾浪：李昌清就抓住這個時機，就大肆地把老百姓手中的股權(quán)進行收購，而且是低價收購。比如一股值100元錢，那么李昌清就（支付）50、60（元），就這樣把老百姓的股權(quán)收購過來。
【解說詞】最終，李昌清及他的家人就成了水電站的大股東。2012年至2018年間，李昌清趁國家對小型水電站增效擴容改造之機，偽造申報材料、虛增集體股份，虛報增效產(chǎn)能和土建工程量，詐騙國家資金。
【采訪】德陽什邡市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任?曾浪：針對他的7個電站，他的申報材料，我們就比照我們相關的政策，一一的進行對比，我們就發(fā)現(xiàn)4個電站是明顯的不符合我們申報的條件。
【解說詞】通過偽造材料，李昌清詐騙國家專項補助資金1478.73萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李昌清之所以能輕易詐騙國家專項資金，其背后的“保護傘”也發(fā)揮了重要作用。
【采訪】德陽什邡市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任?曾浪：其中我們什邡水務局，包括我們德陽水務局兩級部門，一些國家公職人員收受了李昌清的現(xiàn)金，那么在（水電站）增效擴容過程當中，也幫助李昌清進行申報。
【解說詞】據(jù)查，2007年至2018年，德陽市原水利局副局長馬萬倫，多次收受李昌清所送現(xiàn)金共計11萬元。
【同期聲】德陽市原水利局副局長?馬萬倫：我在對他這個電站審批上，實際有很多工作做得不好，甚至是有些沒做。
【解說詞】收取李昌清“好處費”的馬萬倫，為李昌清的項目申報一路大開綠燈，審核把關流于形式，監(jiān)督檢查驗收工作懸空，再加上李昌清長期編織的“關系網(wǎng)”，做大的“朋友圈”，致使李昌清詐騙國家資金順利得逞，給當?shù)卣紊鷳B(tài)和發(fā)展環(huán)境帶來極其惡劣的影響。
惡人終究逃脫不了法律的制裁。2020年9月，李昌清被判處無期徒刑，團伙其他涉黑人員分別被判處20年至1年6個月不等的有期徒刑。德陽市原水利局副局長馬萬倫、什邡市水務局原局長鄧英華等4人已移送檢察機關依法審查起訴；其余89名公職人員均受到不同程度的黨紀、政務處理。
【采訪】德陽什邡市原紅白鎮(zhèn)松林村?村民：好多人都在說，惡有惡報，善有善報，若是不報，時間沒到，人在做，天在看，老天爺長得有眼睛。
【采訪】德陽什邡市原紅白鎮(zhèn)松林村?村民：礙于老百姓不敢買（鞭）炮（慶賀），要敢買（鞭）炮，每戶都要買（鞭）炮，像過春節(jié)這樣子放。
【采訪】德陽市監(jiān)委委員?曾波：通過采取一系列綜合治理的措施，徹底消除李昌清案件影響，持續(xù)營造風清氣正基層政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
【解說詞】自掃黑除惡專項斗爭開展以來，四川省以強大攻勢鏟除黑惡，一大批黑惡勢力被依法嚴懲、“保護傘”被深挖徹查，截至2020年12月底，全省立案涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3983件，處理6556人，給予黨紀政務處分3698人，移送司法機關440人。
【采訪】四川省紀委副書記、省監(jiān)委副主任?鄭東風：在今后的工作中，我們將緊緊圍繞掃黑除惡斗爭常態(tài)化，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持零容忍。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
【解說詞】風清氣正的環(huán)境給了群眾幸福感、安全感，也給了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性。說到底，保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，離不開干部的主動擔當作為。
【《四川新聞》同期聲】《中共四川省紀委對4起誣告陷害典型予以通報》
【解說詞】2020年10月26日，中共四川省紀委對4起誣告陷害典型予以通報。在“廉潔四川”微信公眾號推送后，閱讀量超過了10萬+。
過去，在干部群眾眼中，一看到紀委的通報就料定有人挨了板子。?省紀委監(jiān)委的這一則通報，既引發(fā)社會高度關注，又為4名受到不實舉報的干部澄清正名。為嚴肅查處誣告陷害行為，保障黨員干部的合法權(quán)益， 2020年3月，省紀委監(jiān)委出臺《四川省紀檢監(jiān)察機關查處誣告陷害行為實施辦法（試行）》，對采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的行為進行處置，以實際行動釋放了為干事者撐腰、為擔當者鼓勁的鮮明信號，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2021年是“十四五”開局之年、是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。歷經(jīng)極不平凡的2020年，站在新起點上，全省各級紀檢監(jiān)察機關在做好疫情防控監(jiān)督工作的同時，促進完善、護航保障經(jīng)濟社會發(fā)展的成效正逐漸顯現(xiàn)。今后五年，是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成效見效的關鍵時期，全省各級紀檢監(jiān)察機關責無旁貸，更應拿出勇于開頂風船的魄力，當好護航員、用好問責棒、清除“攔路虎”、打通“中梗阻”，以紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展推動四川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，順利實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的大跨越！
編輯人員：陳浩文
